innehåll: Inledning, E-förvaltningsprojektet, Verksamhetsutvecklingsprocessen, Teoretiska utgångspunkter för analysen, Att lyssna till tystnader, Forskningsmetod, Vilket slags deltagande, Översättning av situerad kunskap till ett automatiserat system, Vad skulle hända med handläggarna, Vad sägs i en tystnad, Alternativa artikulationer av e-förvaltning.