Sammanfattning
Den här uppsatsen är en kvalitativ textanalys med syfte att belysa och förstå åtgärder som vidtagits för att skapa samordning mellan organiserade aktörer som ansvarar för att upprättan-det och genomförandet av etableringsplanen. Etableringsplan utgör en central del i den relativt nya s.k. etableringsreformen och riktar sig till vissa nyanlända invandrare. Etableringsplan inbegriper kommunala och statliga etableringsinsatser som Svenska För Invandrare, Sam-hällsorientering och statliga arbetsrelaterade insatser. Problemformuleringen är inomveten-skaplig och frågeställningen är:
vilka instrument och underliggande mekanismer har det an-vänts för att skapa eller stärka samordning mellan etableringsplanens berörda aktörer? Frå-geställningen utgår utifrån Geerts Bouckaerts (m.fl.) typologi kring olika instrument som kan vidtas för att skapa och/eller förstärka samordning inom offentlig sektor. Instrumenten vilar på underliggande mekanismer som gör dem hierarkisk, marknads-, eller nätverksorienterade. Typologin utgör det teoretiska ramverket och metoden är en kvalitativ textanalys med ett klassificerande syfte. Offentliga dokument utgör det empiriska underlaget. Författaren har kategoriserat instrumenten och dragit slutsatsen att följande hierarkiska instrument har an-vänts: (1) organisatorisk omstrukturering genom omfördelning av uppgifter och ansvar, (2) skapandet av samordningsfunktion eller enhet, (3) strategisk styrning: uppifrån-ned, (4) hie-rarkisk inputorienterad budgetprocess. Marknadsorienterade instrument som använts är (1) skapandet av (kvasi-) marknader, (2) ekonomisk styrning: resultatorienterad med fokus på incitament. Slutligen, de nätverksbaserade instrumenten som använts är: (1) system för infor-mationsspridning och informationsutbyte, (2) skapandet av organ för samråd, överläggning eller förhandlingar, (3) strategisk styrning: nedifrån-upp, och (4) inter-organisatorisk kultur och lärande
2013-06-05