Den allt större offentliga sektorn i Sverige har resulterat i att antalet gräsrotsbyråkrater ökat avsevärt, deras arbete har blivit alltmer tidskrävande på grund av ett komplext regelverk. Tillämpningen av regelverket får stor betydelse för hur beslut fattas. Följande rapport fokuserar på det handlingsutrymme gräsrotsbyråkrater har att tillgå i sitt beslutsfattande och undersöker vilka faktorer som inverkar då gräsrotsbyråkraten fattar beslut, syftet var även att undersöka hur gräsrotsbyråkraten upplever tjänstemännarollen och maktaspekten i sitt arbete. Kvantitativa och kvalitativa data inhämtades via en webbaserad enkät från 81 beslutsfattande tjänstemän inom ett av Försäkringskassans Nationella Försäkringscenter (NFC) i Sverige. Resultatet visade att gräsrotsbyråkraten påverkas av medborgaren, organisationen och regelverket. Att utgå från regelverket visade på två förhållningssätt, en strikt- och flexibel tillämpning. Över 75% av respondenterna uppger att de har fattat beslut som strider mot egna normer och värderingar och nästan 40% uppger att de fattat beslut som avviker från gällande regelverk.