Mid Sweden University

n Sweden, where 50% of the land area is utilized for reindeer husbandry, conflicts arise due to economic interests driven by the exploitation and development of land and water for wind power, hydropower, urban densification, and construction. This development encroaches upon reindeer herding areas, leading to conflicts with municipalities and developers seeking to utilize these lands. Additionally, a growing tourism industry further complicates the situation. This study examines the specific case of Härjedalen municipality, where different interests in land use intersect within the framework of urban planning and building permitting processes, particularly concerning the reindeer husbandry national interest. By analyzing the municipality's 2020 Comprehensive Plan, this research analyzes how Härjedalen municipality takes reindeer husbandry into account in further urban planning and building permitting. A survey conducted with Härjedalen's planning and environmental department reveals that the Comprehensive Plan lacks actionable standpoints for future planning processes and permit issues. In addition to this, the respondents are aware that they have a knowledge gap regarding reindeer herding and the value of the land. Moreover, the municipality lacks explicit routines and guidelines for handling conflicts related to reindeer husbandry, together with vague legislation, potentially leading to inconsistency in decision-making on urban plans and building permits.

I norra Sverige finns ett stort ekonomiskt intresse i att exploatera och bebygga mark samt vatten till vindkraft, vattenkraft, förtätning och bebyggelse. Då renskötsel bedrivs över 50% av Sveriges yta uppkommer intressekonflikter då kommunerna och/eller exploatörer önska att exploatera eller bebygga mark där renskötsel bedrivs. Utöver dessa intrång på renskötselområdena konkurrerar även en växande turismnäring. Lagstiftningen kring hur den kommunala planeringen ska förhållas till renskötseln är otydlig och ger kommunerna möjlighet för egen tolkning. Med detta som bakgrund är syftet med studien är att utreda hur Härjedalens kommun behandlar Riksintresset rennäring i den fysiska planeringen och vid lovärenden utifrån deras Översiktsplan antagen 2020. Samt få en förståelse vilka riktlinjer och rutiner kommunen har då intressekonflikter gällande riksintresset rennäring förekommer. Studien avgränsar sig till Härjedalens kommun, plan- och bygglagen, miljöbalken, rennäringslagen och deras (i skrivandets stund) aktuella översiktsplan. I en enkätstudie till Härjedalens bygg- och miljöavdelning visar resultatet att översiktsplanen inte ger några användbara ställningstaganden för vidare planprocesser och lovärenden. Utöver detta har kommunen inga uttalade rutiner eller riktlinjer då intressekonflikter gällande rennäringen uppkommer, vilket kan leda till inkonsekvens vid beslut av planer och lovärenden.