Den svenska befolkningens heterogenitet fordrar att information till befolkningen kommuniceras på olika sätt, avseende både kanaler och budskap, för att nå så många som möjligt. Myndigheters förväntningar på befolkningen behöver klargöras, detta för att öka befolkningens möjligheter att på egen hand, tillsammans med andra, och med stöd av myndigheter, hantera större samhällsstörningar och kriser.