Förstudien kartlägger behovet av och möjligheten för MSB att via verksamhetsställe MSB Sandö bidra till Västernorrlands uppbyggnad av totalförsvaret och tillika utgöra en nationell resurs för detta. Analyser av hotbilden, offentliga dokument och fallstudien i Västernorrland indikerar MSB Sandös roll genom att utgöra: en unik plats, ett kompetenscentrum och ett överregionalt samverkans- och ledningscentrum.