Mid Sweden University

Det ekonomiska biståndet som den svenska förvaltningsmyndigheten socialtjänsten har möjlighet att erbjuda, är på många sätt en hjälpgivande hand för flera av samhällets individer som lever i ekonomisk och social utsatthet. Socialsekreterares arbete i klientäreden med utredning, bedömning och beslut inom försörjningsstödsenheter är därför oerhört värdefullt. Socialsekreterare arbetar dock inte alltid med beslutsfattanden på egen hand. Samråd inom socialtjänsten, dvs. tillfällen där socialsekreterare tillsammans med chefer och/eller kollegor samråder om beslut, får därmed även en central roll i sättet som ekonomiskt bistånd disponeras ut bland samhällsmedborgare. Socialsekreterares beslutsfattande påverkas av bland annat politiska, samhälleliga, organisatoriska, chefsrelaterade, kollegiala, personliga, sociala, juridiska och administrativa faktorer. Dessa samspelar i konstruktionen av samråd och dess funktion, användning och betydelse för beslut som fattas i socialsekreterares försörjningsstöd till sökanden. Syftet med studien är att undersöka samrådets funktion, användning och betydelse för socialsekreterares beslut i ekonomiska biståndsärenden. Sju socialsekreterare från olika städer verksamma inom socialtjänstens enhet för ekonomiskt bistånd deltog i undersökningen genom kvalitativa semi-strukturerade intervjuer. Resultatet har analyserats med hjälp av tematisk innehållsanalys. Studiens resultat visar att samrådet har stor funktion, användning och betydelse för socialsekreterares beslutsfattande av bistånd för sökanden, men att samråden har skilda innebörder och fungerar på differentierade sätt. Resultatet visar att samråden används som en led i genomförandet av den organisatoriska New Public Management-policyn där socialsekreterarens beslut kontrolleras och homogineras under chefens tillsyn. Sådan kontroll och standardisering införlivas genom processer av governmentality där socialsekreterarna lär sig vilka beslutsfattanden bekräftas som goda genom bekräftelse, och som irrationella genom motstånd. Därmed möjliggör samråden även en känsla av trygghet hos socialsekreterarna genom att förankra sina beslut hos kollegor och chefer.

The Swedish governmental administration such as the social services has the possibility to assist and give a lending hand, through financial aid, to individuals in society that are living in economic and social exposure. The work that social service social workers do with inquiry, assessment and decision-making within these financial aid units, is therefore of significant value. Although, social workers work with decision-making does not happen single handedly everytime. Consultation within social services, namely those occasions where social workers together with managers and colleauges consult of decisions, has consequently a central part inthe way that financial aid is disposed amongst society’s citizens. Social workers decision-making is influenced by, for instance, political, societal, organizational, managerial, collegiate, personal, social, legal and administrative factors. These interact in the construction of the consultation gatherings and its function, use and meaning for decisions made in social workers financial support for service users. The purpose of this study is to examine the function, use and meaning of consultation for social workers decision with financial aid matters. Seven social workers from different cities operative within social services financial aid unit participated. The study was performed through qualitative semi-structured interviews. The result has been analyzed through thematic content analysis. The result of the study shows that consultation has an extensive function, use and meaning for social workers decision-making concerning allowance to service users, but that consultation has various meaning and differential ways of function. The result shows that consultation is used as a way to implement the organizational New Public Management-policy, where the decision of social workers is controlled and homogenized beneath managers supervision. Such control and standardization is incorporated through processes of governmentality where social workers learn which decisions are good by confirmation, and as irrational by resistance. Thereby the consultations also enables a sense of security in the social workers by anchoring their decisions in colleagues and managers.