Mid Sweden University

Etableringsreformen antogs den 1 december 2010, därpå har insatserna för nyanlända gjorts om. Reformen innebar att huvudansvaret förflyttades från kommunerna till Arbetsförmedlingen med avsikt att ge de nyanlända bättre förutsättningar att så snabbt som möjligt sysselsätta sig själva. Men den nya reformen har också skapat komplexa relationer där de lokala aktörernas strypta handlingsutrymme påverkat samverkan på lokal nivå. Syftet med uppsatsen är således att undersöka hur implementeringen av etableringsreformen påverkat samverkan mellan Arbetsförmedlingen, Migrationsverket och Sundsvalls kommun på lokal nivå. Genom informantintervjuer med tjänstemän hos de berörda aktörerna har primärdata samlats in och analyserats efter tre teorier, nyinstitutionalismen som studerar de institutionella förändringarna hos aktörerna, teorier om gräsrotsbyråkraten, hur de implementerar policys på gräsrotsnivån och hur de skapar normer, erfarenheter och regler i sitt vardagliga arbete. Governanceteorin som studerar förändringar, samverkan och resursanvändning. Resultatet visar att de institutionella förändringarna aktörerna genomgår påverkar samverkan på lokal nivå i form av informations och resursbrister, vilket försvårar och bromsar arbetet.